Убрал бардак из разных скобок. Изменил импорты в app.py

filters/__init__.py

@@ -1,9 +1,9 @@
 from aiogram import Dispatcher
 
-
+from loader import dp
 # from .is_admin import AdminFilter
 
 
-def setup(dp: Dispatcher):
-    # dp.filters_factory.bind(AdminFilter)
+if __name__ == "filters":
+    #dp.filters_factory.bind(is_admin)
     pass